Comprensiones de la calidad educativa en la educación pública
Contexto
La Nueva Educación Pública en Chile (NEP) busca llevar adelante el traspaso de la administración escolar desde los municipios hacia los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), configurando un nuevo sistema de gestión para la educación pública. Este proceso no se limita a un cambio organizacional o administrativo, sino que representa una transformación más amplia en la manera en que se concibe y proyecta la educación pública en el país.
En este contexto, la noción de calidad educativa adquiere un lugar central. El concepto de calidad ha tenido una presencia constante en el debate público, manifestándose tanto en el ámbito normativo —a través de leyes y políticas educativas— como en expresiones sociales, como movilizaciones y discusiones públicas. Esta relevancia hace necesario detenerse a examinar qué se entiende por calidad, qué principios la sostienen y qué valores transmite al interior del nuevo sistema de educación pública.
Así, el escenario abierto por la NEP no solo implica reorganizar la institucionalidad, sino también generar las condiciones para revisar y cuestionar los significados asociados a la calidad educativa, en relación con los propósitos, orientaciones y sentidos que se buscan para la educación pública en Chile.
Gert Biesta es un teórico de la educación neerlandés reconocido por sus aportes a la filosofía de la educación, la educación democrática y la formación integral más allá de los resultados medibles.
Principios
El proyecto, para pensar de manera novedosa y alternativa el concepto de calidad, mueve desde una aproximación teórica basada en las siguientes tres dimensiones planteadas por el filósofo de la educación Gert Biesta.
- Axiología: Se refiere a los valores que orientan la educación pública, como equidad, inclusión, formación ciudadana y desarrollo integral de los estudiantes.
- Ontología: Explora la concepción de escuela que sostienen los actores del sistema: qué tipo de institución se busca construir, qué rol cumple en la sociedad y qué tipo de sujetos se espera formar.
- Praxeología: Analiza las prácticas concretas de implementación, incluyendo el acompañamiento pedagógico, el trabajo en red entre escuelas y las estrategias para mejorar los aprendizajes.
Estas dimensiones permiten añadirle sustancia a la discusión sobre la calidad de la educación pública.
Hallazgos
La investigación muestra que la calidad educativa en la NEP se concibe principalmente como una calidad integral, orientada al desarrollo amplio de los estudiantes y a la construcción de trayectorias educativas significativas. La escuela pública es entendida como un espacio formativo que va más allá de lo académico, incorporando dimensiones sociales, culturales, emocionales y ciudadanas.
A nivel de prácticas, el acompañamiento pedagógico, el trabajo en red y la articulación territorial aparecen como mecanismos clave para la mejora educativa. Sin embargo, estas dinámicas conviven con una fuerte presencia de indicadores estandarizados y exigencias administrativas que tienden a reducir la acción a resultados medibles, limitando el desarrollo de una visión más integral.
Asimismo, la escuela es vista tanto como un espacio con potencial transformador como una institución que enfrenta importantes limitaciones estructurales. Aunque existe una alta valoración de principios como inclusión, equidad y diversidad, estos se ven tensionados por condiciones concretas de implementación.
Desafíos
El principal desafío es avanzar hacia un cambio de paradigma en la comprensión de la calidad educativa, que reconozca el valor intrínseco de la educación pública.
Esto implica fortalecer proyectos educativos situados en los territorios y promover una visión del aprendizaje como una dimensión central del desarrollo humano, más allá de su reducción a resultados medibles.